03:00

ГРАЖДАНЕ - ПРОТИВ НОВОГО ГЕНПЛАНА МОСКВЫ

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ГЕНПЛАНУ И РЕКОНСТРУКЦИИ КВАРТАЛОВ МОСКВЫ
СООБЩЕСТВО ЭКСПЕРТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

П Р И Г Л А Ш Е Н И Е
НА “КРУГЛЫЙ СТОЛ” экспертов гражданского общества с участием СМИ
на тему:
“ОБ ИЗВИНЕНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ГЕНПЛАНА РАЗВИТИЯ МОСКВЫ И ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ КВАРТАЛОВ»
Время и место пресс-конференции:
в Независимом пресс-центре 26 апреля 2010г

Адрес: ул.Пречистенка, 17/9, офис 44 (тел. 2322891), м.Кропоткинская.

и в нем примут участие представители организаций:
Московская жилищная ассоциация, Комитет «За гражданские права», общество повышения правовой культуры «Щит», члены экспертных Советов при органах власти и другие.
Приглашены представители Комиссии Правительства РФ по оценке работы органов власти, Минрегиона, Правительства Москвы, члены Общественного совета при Президенте России по развитию институтов гражданского общества и правам человека, уполномоченный по правам человека в России Лукин В.П., Общественный Палаты РФ, Администрации Президента РФ, НКО.
На круглом столе будут обсуждены нормативные документы, о реализации Генплана развития Москвы и госпрограмм комплексной реконструкции жилых кварталов, некомфортного жилья, которые затрагивают интересы миллионов граждан и систематически нарушаются.
ЦЕЛЬ КРУГЛОГО СТОЛА – СФОРМИРОВАТЬ ГРУППУ ЭКСПЕРТОВ Гражданского общества Москвы для диалога через федеральные органы власти об устранении нарушений.
Конт. телефоны: 8926 8246318, 8 4954751381.
Ответ просим направить в Интернете по адресу – nko-rossii@yandex.ru
и по адресу нашего координатора: 129337, Москва, а/я 90, П.Б.Эльтерману .


Эксперты: В.С.Спасов, Е.Б.Гончарова, В.С.Кузнецов





ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБМАНЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРИ НЕ ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ ВЛАСТЕЙ МОСКВЫ О РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛЫХ КВАРТАЛОВ


Анализ многочисленных постановлений Правительства Москвы о реконструкции жилых кварталов за последние 20 лет показал, что многие из них так и остались не выполненными, а частичное выполнение почти всегда шло с нарушением сроков.
Наша гражданская сеть экспертов основана на убеждении, то честность выборов власти не только в точном подсчете голосов, а прежде всего в выполнении взятых на выборах обязательств, а когда Мэр Москвы выбирался он всегда обещал выполнение своих программ, особенно в строительной сфере. Депутаты Москвы также всегда обещали на выборах контроль за городскими программами, затрагивающими избирателей.
Доказательствами проведения политики обмана москвичей как избирателей являются следующие факты нарушений и обмана:
Первый факт обмана: Опубликованные в «Российской газете» от 4.03.2010г № 45 (5124) данные зам. руководителя департамента городского строительства В.Хайкина с адресами кварталов, на которые, якобы, уже иметься градостроительная документация, не соответствуют действительности, т.к. по данным Москомархитектуры (Управления градостроительной политики и развития Генплана) проекты планировки территорий утверждены только по семи районам, а в СМИ приведены данные о наличии документации по 100 районам.
По данным экспертов это возникло в силу реализации многолетней политики обмана чиновниками москвичей, когда за последние двадцать лет по многим кварталам были выпущены постановления о конкретных СРОКАХ реконструкции, но многие из них не выполнялись и чиновники департамента строительства правительства Москвы переносили и переносят адреса кварталов в новые постановления и госпрограммы без наказаний за невыполнение решении власти, что является обманом.
Обман заключается в том, что Правительство Москвы всегда заявляло, что является Правительством реальных дел и выполняет свои обязанности и обязательства. Но разве не выполнение решений о реконструкции многих кварталов не является не выполнением прямых обязанностей руководителей департаментов и их обманом москвичей и руководителей власти Москвы ?
Второй факт обмана: Когда москвичи обращаются в Правительство Москвы о выполнении сроков по принятым много лет назад постановлениям Правительства о реконструкции кварталов, то теперь избирателям чиновники отвечают, что эти сроки изменены в связи с новым очередным постановлением № 772-ПП о программе сноса некомфортного жилья сроком до 2025 года ! Кто ответил за невыполненные ППМ ?!
При этом механизм обмана москвичей реализуется следующим образом: жалобы граждан о не выполнении ранее принятых решений Правительством Москвы направляются из Аппарата Мэра в Департамент строительства, а департамент строительства направляет в ГУП «Управление перспективных застроек», где в Дирекции по разработке градостроительной документации сотрудники Гусева А.А., Гуров В.А., Панков В.В, Хлопотов А.Б пишут отписки не соответствующие действительности о том, что градостроительная документация разрабатывается или будет разработана и через своего руководителя Качана Н.Д. направляют на подпись начальнику Управления свода городских строительных программ Ю.А.Филипенко.
Иногда Филипенко Ю.А. предлагает подписать такие отписки заместителям руководителям департамента строительства С.Д.Омельченко или В.Г.Хайкину.
При этом, если отписку подписывает Филлипенко Ю.А., то ее текст на 90 % одинаков и выводиться из компьютера одним файлом, практически без поправок, без конкретики как того требует закон об обращениях.
В редких случаях отписки подписывает руководитель департамента строительства А.Д.Косован (исполнителем выступает И.В.Тимашков), который также игнорируя, что его спрашивают о выполнении ранее принятых и не выполненных постановлений Правительства о реконструкции, сроки по которым уже прошли, отвечает о новых планах до 2025года и о новых графиках разработки и утверждения проектов планировки территорий Москвы в 2009-2012 гг, утвержденных заместителем Мэра Ресиным В.И.
Такие отписки являются примером прямого издевательства, обмана, халатности и некомпетентности !
Третий факт обмана: Причина хронического невыполнения планов Правительства Москвы о реконструкции кварталов, в частности Постановления Правительства Москвы от 6.07.1999г за № 608-ПП «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010г», Постановления Правительства Москвы от 21.01.2003г № 28-ПП «О программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки начиная с 2003г и основных обьемных показателей на 2003-2004гг», ППМ № от 30.03.2004 за № 178-ПП «О среднесрочной программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также территорий сложившейся застройки г.Москвы на 2004-2006гг» в т.ч. в редакции от 23.05.2006г за № 336-ПП., Постановления Правительства Москвы от 3.07.2007г за № 585-ПП, Постановления Правительства Москвы от 19.02.2008г за № 117-ПП об утверждении Концепции программы реновации территорий сложившейся застройки и т.п. в том, что за не выполнение постановлений власти о сроках реконструкции кварталов никто не наказывается: чиновники не понижаются в должности, получают премии, новые должности: руководитель ГУП УПС, отвечающий за провал ППМ № 178 и многих других В.Хайкин пошел на повышение и стал заместителем руководителя департамента !?
За множество не выполненных Постановлений никто не уволен !
Также признаками ПОЛИТИКИ ОБМАНА является то, что не выполненное и отменное ППМ № 178 и вытекающие их него постановления реализовывались до кризиса в т.н. «тучнее годы», когда бюджет Москвы превышал триллион рублей ! А теперь чиновники среди причин не выполнения Правительством Москвы своих решений о реконструкции называют то, что им не хватало бюджетных денег или инвесторы не нашлись...
Но Мэр Москвы и его заместитель Ресин В.И. давно публично заявили, что комплексная реконструкция кварталов будет проводиться на бюджетные средства!
Четвертый факт обмана и нарушений: По данным Москомархитектуры ранее ГУП УПС и Департамент строительства проводили проектные работы без конкурса с нарушением антимонопольного законодательства и закона о госзаказе, а теперь данные функции заказчиков по организации конкурсов по проектированию закреплены за департаментами строительства и дорожно-мостового хозяйства, а Москомархитектура по этой причине не может влиять и контролировать подготовку проектов планировок кварталов.
Пятый факт обмана: есть много фактов, когда реконструкция проводиться не в интересах жителей, а в интересах коммерческих компаний и жители выселяются принудительно из домов, которые имеют небольшой процент износа, как например дом семьи Мусаевых - гражданки РФ, инвалиду и ветерану труда Мусаевой Розы и ее дочери Пановой Елены Васильевны, которые проживали как москвичи с регистрацией до сноса крепкого дома сталинского типа с небольшим процентом износа по адресу: Москва, ул.Болотниковская, д.7, корп.4, кв.18. Верховный суд РФ подтвердил нарушения их прав.
При этом явно ветхое жилье под разными предлогами, в т.ч. незаконной приватизации как по домам д.41, корпус 1 и корпус 2 по Ленинградскому шоссе десятилетиями не расселяется, а является предлогом для спекуляций с недвижимостью Москвы близких чиновникам компаний.

В начале Заключения был приведен факт не выполнения решений не только о реконструкции, но даже о разработке градостроительной документации по большинству из 100 перечисленных в «Российской газете» от 3 марта 2010г жилых кварталов.
Для убедительности приводим пример многолетних отписок и обмана по одному из указанных кварталов № 36 района Зюзина.
В связи с многолетними отписками из Правительства Москвы по вопросам комплексной реконструкции жилых кварталов просим поручить провести служебное расследование и наказать виновных в обмане москвичей и не выполнении постановлений Правительства о комплексной реконструкции кварталов 36 и других района Зюзина:
Постановление Правительства Москвы от 6.07.1999г за № 608-ПП «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010г».
Постановление Правительства по данному вопросу было еще в 1999г от 21.12.1999 за № 1181 «О проектах планировки и комплексной реконструкции кв. 26-31, 35, 36 района Зюзино» и в редакции ППМ от 13.12.2005г за № 1003-ПП.
Постановление Правительства Москвы от 21.01.2003г № 28-ПП «О программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки начиная с 2003г и основных обьемных показателей на 2003-2004гг».
Постановление Правительства Москвы от 30.03.2004 за № 178-ПП «О среднесрочной программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений, а также территорий сложившейся застройки г.Москвы на 2004-2006гг»,
в т.ч. в редакции от 23.05.2006г за № 336-ПП.
Постановление Правительства Москвы от 3.07.2007г за № 585-ПП…
Постановление Правительства Москвы от 19.02.2008г за № 117-ПП об утверждении Концепции программы реновации территорий сложившейся застройки.
При проведении служебной проверки просим учесть, что власти Москвы в отписках отказываются назвать сроки запланированных ими же следующих мероприятий для обеспечения утвержденных планов комплексной реконструкции и в отписках не дают ответа на поставленные вопросы о невыполнении своих же постановлений , которые перечислены.
Какие причины мешают многолетним планам Правительства Москвы реконструкции жилых кварталов Зюзино, перечисляют подчиненные Мэра Москвы в отписках, вместо того чтобы указать - кому дано указание и в какие сроки выполнить не хватающие для начала реконструкции проектные работы. Это требует наказания госслужащих департаментов Правительства Москвы и префекта ЮЗАО, который в СМИ заявил, что все пятиэтажки будут реконструированы к 2010 году, что не выполнено.
Напоминаем о публикации в «Российской газете» 2 августа 2008г в статье Ольги Рудной «Прощай пятиэтажка» заявления префекта ЮЗАО Москвы о сносе до 2010г всех пятиэтажек в ЮЗАО и просим обратить внимание на то, что ранее данные ответы из Правительства Москвы этому противоречат.
В связи с ранее принятыми постановлениями эксперты просили ответить о сроках сноса пятиэтажного фонда в районе Зюзино, в т.ч. домов № 44 и т.п. по ул.Болотниковской.
Приводим цитаты из ответов органов власти Москвы о реализации решений о реконструкции, которые систематически не выполняются в силу некомпетентности, халатности или обмана:
1. В ответе руководителя Департамента градостроительной политики Москвы Хацкевича М.Г. от 27.12.2007 за № ОС(16)-490/7-13-2 в соответствии с обращением граждан к В.Путину сказано: «Среднесрочная программа капитального ремонта и реконструкции здании, в т.ч. территорий сложившейся застройки Москвы (ППМ от 30.03.2004г за № 178-ПП в редакции ПППМ от 23.05.2006г № 336) предусматривает разработку двух кварталов 36 Зюзино. Проектными решениями первого квартала 36 района Зюзино предполагается снос жилых пятиэтажных домов, в т.ч. домов № 44, корп.1-4 по ул.Болотниковской, с последующим волновым переселением жителей на территории микрорайона….Указанные работы в соответствии с поручением председателя Москомархитектуры А.Кузьмина проводит ГУП НИиПИ Генплана Москвы…» (конец цитаты). Исполнитель – Н.Х.Юсуфи (9161909).
2. В ответе руководителя Департамента градостроительной политики Москвы Хацкевича М.Г. от 28.12.2007 за № 25 (16)-7716/7-0-1 в соответствии с обращением граждан к В.Путину сказано: «по вопросу выполнения Среднесрочной программы капитального ремонта и реконструкции здании, в т.ч. территорий сложившейся застройки Москвы (ППМ от 30.03.2004г за № 178-ПП в редакции ПППМ от 23.05.2006г № 336 сообщаем….первоочередные мероприятия по комплексной реконструкции кварталов рассчитаны на период до 2010-2011гг ….Разработана и рассмотрена на заседании Правительства Москвы 14.08.2007г «Концепция Среднесрочной программы капремонта, реконструкции и реновации зданий и территории сложившейся застройки га 2008-2010гг», подготовлена «Программа реновации территорий сложившейся застройки Москвы на 2008-2010гг…» (конец цитаты). Исполнитель – Слепушенко С.А. (6292307).
3. В ответе Заместителя руководителя департамента В.Г.Хайкин – от 30.04.08 за № 25(5-16)-145/8-0-4 было сказано, что «ГУП «ГлавАПУ» по заказу ГУП «Управление перспективных застроек» в рамках постановления Правительства Москвы от 21.01.2003г № 28-ПП «О программе капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки начиная с 2003г и основных объемных показателей на 2003-2004гг» осуществляло разработку проекта планировки кв.36 района Зюзино», а 6.05.2006г рабочая группа Москомархитектуры приняла решение выполнить ряд работ развития архитектурно-планировочной концепции. Также Хайкин пишет «Проект планировки кв.36 района Зюзино выполнен в полном объеме и согласован. В настоящее время проект постановления Правительства Москвы «О проекте планировки кв.36 района Зюзино Москвы» согласовывается городскими организациями в установленном порядке» (конец цитаты). Исполнитель Юсуфи Н.Х. 2038385.
4. В ответе руководителя ГУП «Управление перспективной застройки» В.Б.Меняева от 17.04.2009г за № ПДХ-1119/9-0-())-1 сказано: Проект планировки территории квартала 36 района Зюзино разрабатывается ГУП «ГлавАПУ» по заказу ГУП «Управление перспективных застроек» на основании постановления от 23.05.06 № 336-ПП «О продлении срока реализации Среднесрочной программы реконструкции территорий сложившейся застройки Москвы на 2004-2006г и дополнительных мерах по ее выполнению». В соответствии с п.7.1 протокола Рабочей групп № 11 от 6.05.05 принято решение о закрытии разработки граддокументации …в связи с необходимостью разработки проекта трассы районной магистрали (пр.пр.4848 бывший дублер Варшавского шоссе). По информации Москомархитектуры Управления градостроительного регулирования ЮЗАО необходимая градостроительная документация по организации дублера Варшавского шоссе разработана ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» в полном объеме. Согласно ППМ от 3.07.07 № 585 для разработки проекта планировки территорий необходим выпуск распорядительного документа. Проект ППМ по реорганизации жилой застройки с учетом сноса пятиэтажного фонда, в адресные перечни которого включен указанные кварталы, в настоящее время разрабатывается»(конец цитаты). Исполнители Гусева А.А. (7390988 доб.128., Химченко Н.А. 7390988 доб. 220).
5. В ответе первого заместителя префекта ЮЗАО Феневой Л.Н. от 13.05.2009г за № 12-05-2093/9 на запрос депутата ГосДумы РФ Гончара Н.Н. сказано: «Реализация Программы реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда осуществляется в Москве на основании Постановлении Правительства Москвы от 6.07.1999г за № 608-ПП «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010г». Основная задача программы – переход с 2000г на комплексную реконструкцию районов массовой 5-этажной застройки….Общее руководство процессом планирования и реализации комплексной программы, согласование заданий и представление в Правительств Москвы выполняется Департаментом городского строительства Москвы. Ежеквартально Мэром Москвы ход программы рассматривается на Координационном совете по реконструкции пятиэтажного фонда Москвы…. разработана Концепция программы реновации территорий сложившейся застройки, утвержденная Постановлением Правительства Москвы от 19.02.2008г за № 117-ПП…В настоящее время готовиться для рассмотрения на заседании Правительства Москвы вопрос «О городской Целевой программе по сносу некомфортного жилья на 2009-2020гг»…ранее принятые Правительством Москвы правовые акты по программам реконструкции и реновации районов с пятиэтажной застройкой действуют…» (конец цитаты). Исполнитель Койдан Л.В. 84991284973.
6. В ответе Руководителя Департамента строительства Москвы Косована А.Д. как к работодателю виновных в отписках его подчиненных (по обращению к Управлению госслужбы Правительства Москвы) от 24.12.09 за № ДГС-12456/9-3 говориться что, «документация по планировке территорий кварталов, указанных в приложении № 3 к постановлению Правительства Москвы от 11.08.2009г за № 772-ПП разрабатываются в соответствии с Графиком разработки и утверждения проектов планировки территорий Москвы 2009-2012г», утвержденного заместителем Мэра Ресиным В.И…Заказчиком разработки Москомархитектура. Сроки разработки 2010-2011гг» (конец цитаты). Исполнитель – Тимашков И.В. (тел. 7390988).
7. В ответе заместителя Мэра В.И.Ресина на обращение к депутату А.Р.Палееву от 29.12.2009г за № ОС-1233/9-0-2 сказано: «По вопросу сноса пятиэтажных жилых домов в районе Зюзино ЮЗАО….По информации Москомархитектуры ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» разработана в полном объеме с учетом всех градостроительных ограничений и замечаний необходимая градостроительная документация по организации дублера Варшавского шоссе. Границы природного комплекса в настоящее время определены проектом Правил землепользования и застройки Москвы. В соответствии с ППМ о 30.03.2004г № 178-ПП квартал 36 района Зюзина, а также кварталы 37, 38 были включены в перечень территорий для разработки градостроительной документации. ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» выполнены предпроектные проработки указных кварталов, которые рассмотрены Москомархитектурой, префектурой ЮЗАО……ППМ № 772 от 11.08.2009 предусмотрена разработка документации по планировке территории квартала 36 района Зюзино в 2010-2011 годах (п.28. приложения 3). Функции госзаказчика…на Москомархитектуру…» (конец цитаты). Исполнитель – Филипенко Ю.А. (9566923).
8. В ответе Заместителя руководителя департамента С.Д.Омельченко от 16.02.10 за № ДГС-3375/9-87 сказано: «В настоящее время разработаны и утверждены в установленном порядке проекты планировки территорий следующих кварталов района Зюзино: кв.10, кв. 42, кв. 14, кв.26-31, кв.35, кв.36, кв.11. В соответствии с п.3.2. ППМ № 772-ПП от 11.08.2009г функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории возложены на Москомархитектуру» (конец цитаты). Исполнитель Ю.А.Филипенко (9566923).
При обращении в Москомархитектуру и в Управление перспективных застроек департамента строительства был ответ, что УТВЕРЖДЕННЫХ проектов планировок кварталов так и нет, что доказывает халатность и обман.
Ответственные за реализацию постановлений правительства Москвы о комплексной реконструкции жилых кварталов и за отписки по данным м поручениям:
Департамент городского строительства Москвы (Никольский пер, 5, 9566476)
Руководитель департамента Косован А.Д. – отписка от 24.12.09 за № ДГС-12456/9-3
Заместитель руководителя департамента С.Д,Омельченко – отписка от 16.02.10 за № ДГС-3375/9-87, Заместитель руководителя департамента В.Г.Хайкин – отписка от 30.04.08 за № 25(5-16)-145/8-0-4, Начальник управления свода городских программ Ю.А.Филипенко (тел.9566923) – направлено несколько десятков однотипных отписок от 4.03.10, 14.12.09, 23.11.09, 2.11.09, 5.10.09, 5.10.09, 2.06.09 и ранее.
Руководитель ГУП УПС Качан Николай Дмитриевич, тел. 8495 7390988
Миняев В.Б., Дирекция по реализации городских программ Панков Витали Владимиович – нач отдела и главный инженер, Тимашков И.В., Хлопотов Алексей Борисович , Ерохина надежда Алексеевна, Дирекция по разработке градостроительной документации ГУП 8 495 739 0988, Гуров Владимир Алексеевич, Гусева Алла Александровна 8 495 7390988 доб 225
Москомархитектура
Первый заместитель председателя В.Г.Романенко (8495 2505520)
Управление градостроительной политики и развития Генплана – исполнители ответа В.Романенко (прием по пн в каб.629), Рук управления Шабуров П.В. 251 0524, 7662202ф, Исполнитель Попова Екатерина Александровна и Черненко Ирина 8 499 7662190, Нач. отдела контроля и исполнения госконтрактов Красных Оксана Ивановна 84952505568, 84997662360
Прошло уже 11 лет, а комплексная реконструкция так и не проведена ! Это обман миллионов москвичей.
Подтверждением того, что реконструкции кварталов в Москве и в ЮЗАО идет в интересах стройкомпаний, а не жителей является недавнее заявление к нашим экспертам от жителей домов 47, 49, 51, 53 по ул.Профсоюзная района Черемушки, которым в течении 20 лет обещают снос «хрущоб» и переезд в новые дома, но так как они незаконно закреплены за близким чиновникам стройкомпаниям СУ-155, «Моспромстройматериалы» и «Главмосстрой недвижимость» (ныне именуются «Рострой»), то жители вынуждены ждать когда этим компаниям станет выгодно реализовывать давние планы властей Москвы.
Это является основанием для проверки и наказания виновных в невыполнении постановлений Правительства как у Мэра, так в прокуратуре и в Федеральной антимонопольной службе РФ.
Избиратели требуют выполнения планов по расселению в пределах района, т.к. после его застройки через несколько лет им могут сказать, что все застроено и переезжайте за МКАД. Но они ждать не хотят и не будут !

Эксперты: В.К.Кузнецов, В.К.Хомяков, В.С.Спасов


Просмотров: 2304
Рейтинг: 5.0/1
Добавлено: 21.04.2010
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]