03:00

ЦЕНТР ПО ПРАВОВОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

ПРОГРАММЫ ДИАЛОГА ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
“РЕЕСТР ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА”
NARO-VLASTI@YANDEX.RU
_____________________________________________________________________________________


ОБРАЩЕНИЕ
О ПОМОЩИ В ЭКСПЕРТИЗЕ И ВНЕДРЕНИИ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
– к России будущего через реализацию статьи Президента РФ «Россия, вперед!»

Наш народный экспертный Центр модернизации отечественной экономики предлагает всем россиянам, которые имеют предложения по инновационным проектам и нанотехнологиям помощь в проведении независимой экспертизы и продвижении по ее итогам всех полезных обществу проектов.
Мы хотим добиться того, чтобы экспертиза проводилась за счет государства. Естьественно, только стоящих проектов с полученными опытными данными, а не бумажно-завиральных.
Также мы приглашаем в наши экспертные советы всех, кто имеет опыт экспертизы в своей профессиональной области и хочет помочь России выбраться из состояния сырьевого придатка развитых экономик.
Президент России в конце 2009г обратился для сбора идей в свое Послание и для очередной попытки вовлечь народ в диалог с государством с программной статьей «Россия, вперед !».
Писатель и эксперт Гражданского общества Максим Калашников откликнулся и призвал сообщества с Интернете поддержать идею наукоградов и эта поддержка привлекла внимание Президента РФ. Президент РФ публично дал поручение рассмотреть предложение М.Калашникова и начал выполнять обещание…
18 марта 2010г Президент РФ заявил о реализации «Проекта территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок (инноград)», который будет построен на федеральной земле площадью 400 га в подмосковном Сколково. Об этом Президент РФ Медведев Д.А. заявил 18.03.2010 на встрече с президентскими стипендиатами. Под руководством заместителя главы Администрации В.Суркова идет работа над подготовкой документов некоммерческого частно-государственного партнерства, в рамках которого пойдет развитие этого проекта. Из госбюджета будет вложено несколько миллиардов рублей. Завершить строительство планируется к 2011-2012г.
Помимо этого проекта в бюджете также предусмотрено отдельное финансирование по госпрограммам инновационных проектов и нанотехнологий, способствующих развитию отечественной экономики.
Этот проект показывает возможность ведения диалога с властью. Но если активная и талантливая часть народа не примет участие в этом и в иных проектах госпрограмм модернизации экономики, то все будет опять по формуле: хотели как лучше, а получили как всегда…», т.е. «распилы», «откаты»…
В связи с этим Экспертный центр по правовому сопровождению и внедрению инновационных проектов федеральной программы диалога общества и государства «Реестр правового мониторинга» будет оказывать помощь всем активным гражданам в проведении экспертизы и внедрении инновационных проектов и нанотехнологий.

***

Для продвижения через бюрократические коридоры власти полезных обществу проектов используется уникальная программа по решению любых задач и проблем в органах власти.
Программа реализуется путем взаимодействия с федеральными органами власти (Администрацией Президента РФ, Правительством РФ, Государственной Думой РФ и др) в рамках административной реформы и основана на организации оценки обществом качества услуг, оказываемых государственными структурами.
Это взаимодействие мы навяжем органам государственного управления – постоянным давлением гражданских групп.

Программа эта полезна как в решении наиболее актуальных проблем, так и в создании долговременных взаимовыгодных отношений (без коррупции) с государственными органами.
Если вы понимаете, что успешное и динамичное развитие бизнеса невозможно без постоянного установления и развития полезных связей в органах власти и станете участником нашей программы, то успех вам гарантирован.
Наша программа предлагает Вам следующие формы сотрудничества в рамках программы развития форм диалога общества и государства «Реестр правового мониторинга»:
• защита от административных барьеров,
• помощь при согласовании в органах власти ваших проектов,
• совместная реализация проектов, направленных на решение экономических, социальных, экологических и прочих проблем.
• увеличение оборота и рынков сбыта ваших услуг и продукции за счет совместной эффективной рекламной кампании на основе создания информационной системы гражданского общества для решения наиболее массовых социальных проблем,
Желающие принять участие в программе РПМ могут зарегистрироваться, направив заявление (с обратными адресами - почтовым и в Интернете) по адресам:
net-proizvolu@yandex.ru и naro-vlasti@yandex.ru

и сообщив по телефонам: 8 965 2290859, 4751381


***

ВСЕРОССИЙСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЕТЬ
БОРЬБЫ С ПРАВОВЫМ НИГИЛИЗМОМ И НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНОВ
ПРОГРАММА ДИАЛОГА ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА «РЕЕСТР ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА»
________________ ___________________________________________________________


ЭТАПЫ ПОНИМАНИЯ ПРОГРАММЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ

Просим для вхождения в нашу Программу помощи и для использования ее прочитать все ниже написанное и написав ФИО прочитавшего после каждого этапа и вопроса понимания , оставить подтверждение понятого или вопрос, и направить обратно по адресам в интернете в конце этого текста

ПРИГЛАШЕНИЕ В ПРОГРАММУ РПМ ЧЕРЕЗ АНАЛИЗ ЕЕ ЛОГИКИ:


1-ЫЙ ЭТАП ПОНИМАНИЯ – АНАЛИЗ ЛОГИКИ ПРОГРАММЫ РПМ

Логика программы РПМ построена на ответах на вопросы, после получения которых можно переходить к моделированию конкретного плана участия в программе:
1. ЧТО ПРЕДЛАГАЕТЬСЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ? - социальная технология реализация законных интересов в органах власти.


Аксиома практиков №1: устойчиво и эффективно защищать свои интересы во власти можно только коллективно и используя специальные навыки и связи.


Аксиома практиков № 2: успешно развивать экономические проекты без использования власти и создания в ней системных отношений невозможно. История любого бизнеса – это история использования ресурсов (финансовых, имущественных и административных), главный распорядитель ресурсов – государство. Для тех, кто думает иначе – пример империй Березовского, Гусинского, ЮКОСа, Евросети или империи Абрамовича и сотен тысяч т.п. историй.
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?

2. КАКОВЫ ВАРИАНТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ: защита законов и прав, госзаказы, для малого бизнеса и инноваций – субсидии, кредиты, льготы в инвестконтрактах, минимизация коррупционного налога, минимизация сроков согласований бизнеспроектов и т.п. через полезные связи технологии диалога РПМ.
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?

3. НА КАКОМ ОПЫТЕ ОСНОВАНА ПРОГРАММА РПМ: 20 лет опыта лоббирования коллективных интересов (подробнее высылаться по запросу).

4. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПОМОЩИ ПРОГРАММЫ РПМ ОБЩЕСТВУ: социальная (правозащитная для восстановления нарушенных законов и прав – дает объективную оценку гражданами качества работы госорганов и госслужащих) и экономическая (минимизация бюрократических и коррупционных преград по использованию ресурсов государства - административных, финансовых, имущественных - для развития экономики и создания рабочих мест).
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?



5. ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЮ ПРОГРАММА РПМ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ - базы данных 3-х главных субъектов диалога с властью:
1.экспертов Гражданского общества, 2.политиков и 3. госорганов власти,
+ ИСТОРИЯ их взаимной оценки и взаимодействия,
+ПРАВИЛА взаимодействия на основе 20-летнего и мирового опыта, +прикладные ДОКУМЕНТЫ – типовые и не типовые заключения, доклады, обращения и т.п.
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?



6. КТО ОБЕСПЕЧИВАЕТ ВХОЖДЕНИЕ В ПРОГРАММУ И ЕЕ УПРАВЛЕНИЕ: сообщества экспертов-координаторов диалога гражданского общества с властью по различным направлениям, на основе обучения и договоров (устных и письменных) с новыми участниками программы. По своей организационной структуре подобно всем группам влияния в мировой практике программа РПМ представлена сетью профессиональных экспертов и их организаций, открытых, полуоткрытых и закрытых клубов (под клубом подразумеваются личные связи и команды каждого опытного в своей области эксперта, формирующего собственные сообщества (команды) для работы в органах власти).
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?



7. ОБОСНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ РПМ:
Аксиома практиков №3: Любая власть – это обширная многоуровневая сеть групповых интересов и порождаемых ими связей, и поэтому эффективно взаимодействовать с любой властью можно только с помощью родственной ей по правилам диалога профессиональной сетью коллективного диалога и взаимопомощи, основанной на главном принципе – ПОСТОЯННОЙ КОЛЛЕКТИВНОЙ ВЗАИМНОЙ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ЗАЯВЛЕННОМУ СТАТУСУ (госслужащего, политика или эксперта гражданского общества). Лица, не умеющие взаимодействовать с этими тремя категориями профессионалов власти в принципе никогда не могут эффективно использовать власть в своих интересах.


Аксиома практиков №4: Чем больше граждан участвуют в профессиональных сетях диалога с властью (через обучение и сопровождение профессионалами), тем более гармоничны отношения в обществе и справедливее правоприменение, т.к. право используется в интересах ведущих активный и эффективный диалог.
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?



7. КАКОВЫ УСЛОВИЯ ВХОЖДЕНИЯ В ПРОГРАММУ:
Главное условие вхождения и пользования РПМ – обучение использованию программы и ее фактическое использование.
Последовательность вхождения в программу РПМ: уточнение личной цели, направление на э-адрес РПМ заявления (с перечислением в нем – чьи права нарушены, какие права, когда нарушены, кем нарушены, обратные адреса в Интернете с телефонами связи), заключение соглашения с экспертами-координаторами (устного или письменного), обучение (установочный семинар – благотворительный для бедных, для остальных на уровне расценок консультаций профессиональных юристов, но в отличие от которых эксперты РПМ помимо консультаций обеспечат подготовку начального плана использования программы и начала диалога с властью по началу реального влияния с возможностью бесплатного сервиса (уровень сервиса в программе каждый выбирает индивидуально).
Алгоритм личного использования программы и взаимодействия в ней зависит от выбранного статуса – пользователь (для решения одной или нескольких задач) или менеджер (координатор-партнер) по развитию программы (для координаторов политических, социальных или бизнес-сетей, имеющих интерес к профессиональной работе по организации диалога с властью как социальных технологов).
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?



2-ЫЙ ЭТАП ПОНИМАНИЯ – ЧТО ДАЕТ ПРОГРАММА РПМ


ВОЙДЯ В ПРОГРАММУ «РЕЕСТР ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА», ГРАЖДАНИН ПОЛУЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА НА ВСЮ ЖИЗНЬ:

1. ОБУЧАЕТСЯ ЭФФЕКТИВНЫМ МЕТОДАМ КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ,
2. ОБРЕТАЕТ ГРУППУ ЛИЧНОЙ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ (в т.ч. для членов своей семьи),
3. ПРИ РАВНОМЕРНОМ ВЛОЖЕНИИ МИНИМАЛЬНЫХ УСИЛИЙ И СРЕДСТВ ВОССТАНАВЛИВАЕТ НАРУШЕННЫЕ ПРАВА,
4. ОБРЕТАЕТ ЧУВСТВО ГРАЖДАНИНА И ЛИЧНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ В НАШЕМ НЕ СТАБИЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ, ГДЕ ЧИНОВНИКИ ПО СЛОВАМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПОСТОЯННО ПРИВАТИЗИРУЮТ ВЛАСТЬ И ЯВЛЯЮТЬСЯ ЗАМКНУТОЙ КОРПОРАЦИЕЙ,
5. ОВЛАДЕВАЕТ ЭФФЕКТИВНЫМИ МЕТОДАМИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮРОКРАТИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ ПРИ СОГЛАСОВАНИИ ЛЮБЫХ ПОЛЕЗНЫХ ОБЩЕСТВУ И ГРАЖДАНИНУ ПРОЕКТОВ,
6. ПОЛЬЗУЕТСЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ ПРОГРАММЫ ТАКЖЕ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ СВЯЗЕЙ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ И ДЛЯ БЫСТРОГО ПОИСКА ЧЕРЕЗ ПРОГРАММУ «РПМ» ЕДИНОМЫШЛЕННИКОВ, ПОМОЩНИКОВ И ПАРТНЕРОВ.

ПРОГРАММА РПМ ПОМОГАЕТ РЕШИТЬ САМЫЕ СЛОЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ ПРИ НАРУШЕНИИ ПРАВ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, В БИЗНЕСЕ, ПРИ ПРОИЗВОЛЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ДРУГИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ.
ФИО кто прочитал:__________________Понятно или какие есть вопросы ?



3-ЫЙ ЭТАП ПОНИМАНИЯ – УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РПМ


ЧТО НУЖНО ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММЫ РПМ:

1. ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ И ТЕЛЕФОНАМ КООРДИНАТОРОВ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ.
2. ОБУЧИТЬСЯ ПОЛЬЗОВАНИЮ ПРОГРАММОЙ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ НА ЕЖЕМЕСЯЧНОМ УЧЕБНОМ СЕМИНАРЕ.
3. ПОЛУЧИТЬ ПОСЛЕ ПЕРВОГО ОБУЧЕНИЯ ПЛАН КОНКРЕТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАЩИТЕ СВОИХ ПРАВ.
4. ВОЙТИ В КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ИНТЕРЕСУЮЩЕЙ ПРОБЛЕМЕ И ЧЕРЕЗ НЕГО В ПЕРЕГОВОРЫ С ВЫСШИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВА (ПРИ НАЛИЧИИ ОТПИСОК) ПО РЕШЕНИЮ ВАШЕЙ ЛИЧНОЙ ПРОБЛЕМЫ В СОСТАВЕ РЕЕСТРА ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА
5. ПОСТОЯННО ОБМЕНИВАТЬСЯ ИНФОРМАЦИЕЙ О ХОДЕ ПЕРЕГОВОРОВ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ ВАШЕГО ЛИЧНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ
6. ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ РАССКАЗЫВАТЬ О ПРОГРАММЕ «РПМ» ТЕМ, КТО ИМЕЕТ ПРОБЛЕМЫ С «ЛЮБИМОЙ» ВЛАСТЬЮ
7. ПО МЕРЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ В ЖИЗНИ НОВЫХ ПРОБЛЕМ ИЛИ ВОПРОСОВ К ВЛАСТИ РЕШАТЬ ИХ С ПОМОЩЬЮ КОЛЛЕКТИВОВ ГРАЖДАНСКОЙ ВЗАИМОПОМЩИ ПРОГРАММЫ «РПМ».

ПРИЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММЫ РПМ:


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ОБРАЗЕЦ ПРИМЕРНОГО ТЕКСТА ЗАЯВЛЕНИЯ В РПМ:


В Координационный совет экспертов программы РПМ
От …………….
Адрес почты в Интернете
Адрес проживания:
Телефоны:
Заявление


Прошу включить меня в программу диалога общества и государства «Реестр правового мониторинга» для решения проблемы………..
Описание на 1 стр. общественной или частной проблемы с перечислением – чьи права нарушены, какие права, когда нарушены, кем нарушены, способ связи в интернете и телефоны.
Согласен выполнять условия помощи программы РПМ:
1.Стремиться ЯСНО И КРАТКО излагать проблему.
2.КОЛЛЕКТИВНОСТИ действий - действовать с сообществами участников программы и приглашать новых для взаимопомощи.
3.При коллективном взаимодействии с властью и политиками говорить о ЛОГИКЕ связи личной проблемы с причиной правового нигилизма (научиться).
4.Для создания доказательств правоты вести диалог об ЭКСПЕРТИЗЕ нарушений в госорганах и в НКО
5.Давать везде ОЦЕНКУ виновных в нарушениях.
6.Еженедельно ПЛАНИРОВАТЬ коллективные действия по распространению оценки.
7.Обеспечивать ПОСТОЯНСТВО распространения оценки (информволнами писем оценки).
8.Использовать БОРЬБУ ЭЛИТ и группировок власти.
9. ИСПОЛЬЗОВАТЬ политику (заявления, программы и т.п.) ЛИДЕРОВ СТРАНЫ и политиков.
10. Участие в ПЕРЕГОВОРАХ.
Дата, подпись




ПРИЛОЖЕНИЕ № 2


СУТЬ ПРОГРАММЫ РПМ:

Программа РПМ заключается: 1. В совместном ведении правозащитными объединениями и юристами единого Реестра конкретных дел о нарушенных правах граждан регионов, 2. В юридической экспертизе правовых проблем, 3. В регулярном направлении Реестра в органы власти для принятия мер, 4. В постоянной подготовке и организации переговоров в органах власти по решению дел Реестра с участием самих заявителей. 5. В оценке работы госслужащих и влиянии на кадровую политику государства.



ПРИЛОЖЕНИЕ № 3


История подготовки и реализации программы:

- Отработка элементов программы в «пилотных» локальных правозащитных проектах с конца 80-х - начале 90-ых гг прошлого века (создание первых социальных сетей ВСПК и ФСОК в СССР до смены общественного строя, затем после смены – по получению земли для дач, квартир по долгам СССР, по строительству жилья для очередников, по восстановлению дореформенных сбережений граждан России и т.п.),
- Формулировка принципов программы в ходе подготовки и проведения Гражданских Форумов с Президентом РФ,
- Представление программы руководителю Комиссии по правам человека при Президенте РФ сразу после назначения на данную должность в Московской Хельсинской группе в 2002 году и встречное предложение инициаторам о начале реализации РПМ с московского региона,
- Отчет о ходе программы десятками ее организаций-участников на совещании в Администрации Президента РФ 3.11.2004г у Председателя Совета при Президенте РФ по развитию институтов Гражданского общества и правам человека,
- Направление первого Доклада программы РПМ о нарушении прав граждан и интересов государства в Москве Президенту РФ,
- Представление программы РПМ 10.02.2005г руководителям комиссий по правам человека при губернаторах регионов России в Администрации Президента РФ,
- формирование координационных советов программы по решению социальных и правовых проблем по конкретным реестрам нарушений законов и прав человека из активных участников программы,
- формирование первых экспертных советов при органах власти из координаторов программы РПМ и экспертов по устранению нарушений законов через оценку качества работы конкретных государственных служащих в соответствии с законодательством о госслужбе и подготовку личных дел госслужащих Президенту РФ и в высшие органы власти на основе анализа их работы.



ПРИЛОЖЕНИЕ № 4



ОБОСНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ «РЕЕСТР ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА»
КАК НОВОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ.

Без объединения всех нарушений прав человека в регионе в единый список – Реестр - нарушающая права бюрократия все отдельные факты считает частными и не заслуживающими внимания
Следовательно, НЕОБХОДИМО:
- ведение единого Реестра правового мониторинга по нарушениям прав в регионе неправительственными правозащитными организациями (НПО),

БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН ЕСТЬ ОПАСНОСТЬ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР ДЕЛ С НЕВЕРНОЙ ОЦЕНКОЙ.
Следовательно, НЕОБХОДИМО:
общественная и юридическая экспертиза нарушений прав на открытых для граждан приёмных правозащитных и общественных организаций.

БЕЗ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ РОСТА ДЕЛ РЕЕСТРА ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА ЧЕРЕЗ СМИ и БЕЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ВИНОВНЫХ В НАРУШЕНИЯХ ЧЕРЕЗ ПОЛИТИКОВ ВОПИЮЩИЕ ФАКТЫ БЕЗЗАКОНИЙ СОХРАНЯЮТСЯ.
Следовательно, НЕОБХОДИМО:
-тесное сотрудничество правозащитников и потерпевших через рассылку и рассмотрение РПМ со всеми политическими организациями разных уровней (для укрепления их сотрудничества с социально активной частью народа и их взаимодействия в деле улучшения кадрового качества госслужбы) и в СМИ.

БЕЗ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПОТЕРПЕВШИХ НАРУШЕНИЯ В ПРАВАХ ГРАЖДАН ЧЕРЕЗ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ГРУППЫ ПРАВОВОЙ И МОРАЛЬНОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ И БЕЗ ОБУЧЕНИЯ ИХ КОЛЛЕКТИВНОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ НА НАРУШИТЕЛЕЙ ИХ ПРАВ СИЛ МАЛОЧИСЛЕННЫХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ ВСЕГДА БУДЕТ НЕ ХВАТАТЬ ДЛЯ ПРОТИВОСТОЯНИЯ МНОГОМИЛЛИОННОЙ СИСТЕМЕ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОЛА.
Следовательно, НЕОБХОДИМО:
-объединение потерпевших через правозащитные центры регионов в группы гражданской правовой взаимопомощи и организация их в социальную силу, тесно сотрудничающую с государством и политиками.

БЕЗ ПОСТОЯННОЙ ОЦЕНКИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНА С РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОКУРОРОМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СООТВЕТСТВИЯ ВИНОВНЫХ В НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОВ ГОССЛУЖАЩИХ ЗАНИМАЕМОМУ ПОЛОЖЕНИЯЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ВСЕ ОБРАЩЕНИЯ О ВОССТАНОВЛЕНИИ В ПРАВАХ ГРАЖДАН ИЗ РЕЕСТРА ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА ВСЕ ДЕЛА РЕЕСТРА ОБРЕЧЕНЫ НА ОТПИСКИ СО СТОРОНЫ СЛОЖИВШИЙСЯ СИСТЕМЫ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОЛА.
Следовательно, НЕОБХОДИМО:
- Правозащитным организациям региона договориться о практике ВЕДЕНИЯ АРГУМЕНТИРОВАННЫХ «ЧЕРНЫХ СПИКОВ» госслужащих и постоянное ведение переговоров в вышестоящих органов власти о персональной ответственности и наказании чиновников за факты их преступающих закон действий или бездействии с информированием и Администрации Президента РФ как гаранта Конституции РФ о данной оценке обществом чиновников.


Отличие программы РПМ от иных правозащитных программ диалога с властью – это комплексное применение всех способов самоорганизации граждан и их коллективного диалога с властью.



ПРИЛОЖЕНИЕ № 5.


ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНЫ СОЦТЕХНОЛОГИИ ПРОГРАММЫ РПМ:

Отличием программы от иных правозащитных программ является комплексное применение следующих элементов соцтехнологий в РПМ:

1. РЕГИСТРАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ,

2. ОБУЧЕНИЕ ГРАЖДАН ПОЛЬЗОВАНИЮ ПРОГРАММОЙ ДИАЛОГА РПМ,

3. ФОРМИРОВАНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ОБЬЕДИНЕНИЙ ДИАЛОГА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РЕЕСТРА НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ - КООРДИНАЦИОННЫЕ СОВЕТЫ ДЛЯ СОКОНСУЛЬТИРОВАНИЯ, ЭКСПЕРТИЗЫ, ДИАЛОГА, ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ГОССЛУЖАЩИХ,

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НАРУШЕНИЙ В РЕЕСТРЕ ЧЕРЕЗ: - СОКОНСУЛЬТИРОВАНИЕ, - ОО-НКО, - ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ ПРИ ГОСОРГАНАХ, - В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ.

5. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ ПРИ ГОСОРГАНАХ ИЗ КООРДИНАТОРОВ КС РПМ И ЭКСПЕТОВ НКО ПО МЕРЕ РАЗВИТИЯ ДИАЛОГА.

6. КОНСОЛИДАЦИЯ ВСЕЙ ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИЯХ И ИХ ПРИЧИНАХ В РЕГИОНАЛЬНЫХ И В ОБЩЕРОССИЙСКОМ РЕЕСТРЕ ВСЕРОССИЙСКОГО СПИСКА НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ И ГОСПРОГРАММ ДЛЯ РУГУЛЯРНЫХ ДОКЛАДОВ ПРЕЗИДЕНТУ РФ И ТЕМ, КТО ЕГО БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬ ПО ПОРУЧЕНИЮ ПРЕЗИДЕНТА РФ.

7. ПОДГОТОВКА КООРДИНАЦИОННЫМИ СОВЕТАМИ РПМ ПО ИТОГАМ ДИАЛОГА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО ГОССЛУЖАЩИМ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ НАРУШАЮЩИМ ЗАКОНЫ И ИГНОРИРУЮЩИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ.


ГЛАВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРОГРАММЫ РПМ – ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРИЗНАКАХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ И ПРАВ, УВЕДОМЛЕНИЯ О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОВ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ДОКЛАДЫ ПРЕЗИДЕНТУ РФ О КАЧЕСТВЕ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕСТВИИ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОССЛУЖАЩИХ и т.п.

Программа заключается в составлении силами местных гражданских сообществ списков (Реестров) граждан, чьи права нарушены в силу неправомочных решений и произвола чиновников и направление этих списков в составе разных документов в местные и федеральные органы власти, Президенту РФ, в СМИ и политикам для принятия решения до тех пор, пока нарушения прав будут устранены и нормы Конституции РФ восстановлены.
Главное отличие программы РПМ и ее ноу-хау – механизм реализации норм законодательства о государственной службе для воздействия на чиновников со стороны Гражданского общества России.
Главное понятие программы РПМ: Гражданское общество – это информационная система групп граждан, постоянно ведущих коллективный диалог с властью по использованию законов и государства в своих интересах.




ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

ПРЕДЛОЖЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
И ЧТО ОНА ДАЕТ:

- для граждан России – механизм диалога по решению их проблем,
- для представителей бизнеса и экономики – защита от произвола чиновников, ускорение согласований выгодных обществу экономических проектов.
- для власти в целом – информацию и экспертизу фактов нарушения законов с возможностью устранения нарушений через оценку работы чиновников гражданами и улучшение качества госслужбы,
- для местных органов власти – возможность оперативно устранять нарушения законов и прав человека с помощью экспертных центров и разных форм коллективного диалога,
- для Президента России и федеральных органов власти – возможность бать гарантом Конституции на практике с помощью формируемого из координаторов программы Движения защитников Конституции и общественных помощников Президента РФ, которые выполняют для этого 3 главных задачи: регистрацию нарушений законов, организация их экспертизы и организацию коллективного диалога по устранению нарушений законов.
- для общества – формирование информационной системы Гражданского общества России как совокупности региональных и межрегиональных сетей организаций гражданской взаимопомощи, объединенных реестрами нарушений законов и коллективным диалогом с властью по их устранению с использованием «черного списка» виновных в нарушениях чиновников.

Желающие принять участие в программе РПМ могут зарегистрироваться, направив заявление (с обратными адресами - почтовым и в Интернете) по адресам:
net-proizvolu@yandex.ru и naro-vlasti@yandex.ru
и сообщив по телефонам: 8 965 2290859, 8 495 475 1381.

Велком или Добро пожаловать !
В нацию гражданской взаимопомощи



 Источник: m-kalashnikov


Просмотров: 1580
Рейтинг: 0.0/0
Добавлено: 31.03.2010
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]